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【巡察故事】不簽協議就不給蓋公章?這是“霸王”條款!
發布日期:2019-10-15 信息來源:浙江省紀委省監委網站

      “這么快就把章給蓋啦?”

  “蓋了,蓋了,從看到材料到蓋章,前后不過5分鐘”。

  “村里老徐家跑了好幾年,都沒蓋上的章,我們咋這一會就蓋上了。”

  近日,溫嶺市箬橫鎮王家村的江大姐興匆匆地走出村部,把剛蓋好章的困難補助申請表交到婆婆手里,臉上洋溢著喜悅。

  打證明、蓋公章,這件在農村再普通不過的事,為啥到了這里就成了值得慶賀的喜事了?

  事情還要從六年前村部門口張貼的那張告示說起。2013年1月,王家村村委會門口貼出了一張蓋著鮮紅公章的公告,告知“村民凡需村里蓋公章打證明的,必須得先簽訂《集體土地承包權收回協議》,否則一律不予辦理,開具死亡證明除外”。

  公告出來后,村民們議論紛紛。可礙于無奈,多年來也一直按告示辦事,先簽協議再出證明。

  直到2018年,巡察組進駐箬橫鎮王家村后,村民紛紛向巡察人員反映起了這張讓村民鬧心的“霸王”蓋章條款。

  巡察組調查后發現,這張“霸王”蓋章條款還有一個升級版。2014年,鑒于簽訂協議的人太少,村里又增列了蓋章條款。明確規定未簽訂《集體土地承包權收回協議》的,將取消村集體支付農醫保個人費用待遇,且建房審批、失土農民保險等一切證明將都不予蓋章。而簽訂協議后的村民可優先享受溫嶺市現代農業重大項目建設、失土農民保險、醫療保險、村民建房等指標,以及智能水表安裝等費用也由村里承擔。

  一邊是不簽協議不予蓋章的強制條款,另一邊是簽訂協議后可享受優惠政策。在一罰一賞面前,很多村民簽訂了協議。截止2018年11月,該村已有80%以上的村民在協議書上簽了字。“建房申請、困難補助、失土農民保險……要找村里蓋章打證明的事不少,一大家子人,總有那么幾件事要跟村里的公章打交道,這協議遲早也得簽。”村民徐大伯無奈地告訴巡察組。

  “你知道這個《集體土地承包權收回協議》違反國家土地承包法嗎?”

  “我不知道。”

  “當時鎮里并未有征地項目,你們怎么想到要村民簽訂《集體土地承包權收回協議》,而且還和蓋公章、打證明掛上鉤?”

  “村民蓋章打證明必須要找村干部,我們村位于箬橫鎮建城區,涉及到的征地比較多,當時想把工作做在前,方便以后征地工作的開展,我和村委會主任就商議制訂出了這個蓋章公告。”

  面對巡察組人員的詢問,王家村原黨支部書記王榮華也表達了自己的“委屈”。

  巡察組調查后發現,該村還存在違反重大事項民主決策“三議三公開”制度、失土農民保險名額分配優親厚友等問題。2018年11月,王榮華因存在違反《農村土地承包法》強迫群眾簽訂《集體土地承包權收回協議》等違紀行為,受到撤銷黨內職務處分,因其未擔任黨內職務,給予黨內嚴重警告處分。


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