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路橋:以“四病療法”踐行監督執紀“四種形態”
發布日期:2019-12-09 信息來源:浙江省紀委省監委網站

  11月27日,臺州路橋蓬街鎮紀委收到一張內有2萬元錢的銀行卡。“這張銀行卡是一個村民硬塞給我的,請你們幫忙還給他。”說話的是蓬街鎮蓬街居黨支部書記羅俊。2個月前,他因村里財務管理不規范、村帳上交不及時等問題,被鎮紀委對其采取第一種形態進行警示約談。2個月后,他再次來到鎮紀委辦公室,主動上交銀行卡。為什么會有這樣的轉變?

  這得益于臺州市路橋區紀委積極以“四病療法”踐行“四種形態”。所謂“四病療法”就是通過打好預防針、服好清熱丸、開好重典藥、用好手術刀,做到未病常防、小病早治、大病快治、重病嚴治,使“病入膏肓”的黨員干部成為極極少數,用最多的辦法、盡最大的努力保護和挽救干部。這既是全面從嚴治黨的進一步深化,同時也是對干部的最好關愛。

  “上次約談,給我打了一劑預防針。不但紅了臉、出了汗,也認識到了作為一名村干部存在的風險隱患。”羅俊這樣說。這次他選擇將村民給予的2萬元安置房感謝費交給紀委,正是第一種療法產生的效果。

  既要打好預防針,也要把脈問診、對癥下藥。在路橋橫街鎮紀委辦公室,正進行著一場“廉政號脈”。“你的權利有哪些?可能存在哪些風險點?如何防范?”紀檢干部面對面“望聞問切”,幫助基層干部查找風險隱患。“我認為自己是單位的老同志,日常工作很熟悉,對權力梳理也沒放在心上。沒想到紀委同志幫我找出這么多風險點要進行規避。”面對紀委的“問診”和“藥方”,一名城建辦的老干部感謝紀委同志將隱患遏制在萌芽階段。

  一旦發現問題,就要及時整治,防止小病不治積成大病。近期,路橋區發現部分基層干部在扶貧、民生領域存在侵害群眾利益的問題。經過全面摸排,查實了路南街道農辦干部敷衍提供數據,導致失土農民參保指標流失;螺洋池頭村黨支部副書記陳學初優親厚友、增報拆遷安置人數等一批問題,并運用第二種形態進行黨紀輕處分和組織處分,及時消除了不良影響。對輕微違紀違規行為動輒則咎,是從嚴管理干部的重要體現,同時也是對廣大黨員干部的善意提醒。

  對于嚴重違反黨規黨紀甚至涉嫌違法犯罪的行為,路橋區紀委區監委也絕不手軟。“猛藥去疴”“刮骨療毒”,通過開好重典方、用好手術刀等方式,運用第三、第四種形態,治“重病”護森林,查處了金清鎮海南村村干部集體腐敗窩案等一批有影響力的案件,起到了良好的警示教育和震懾效果。

  近三年,該區探索實施“四病療法”運用監督執紀“四種形態”以來,第一種形態處置人數占比逐年遞增,“倒金字塔”的分布結構愈發明顯。2019年第一種形態處置人數占達70%,前兩種形態的運用高達90%。數據表明,“四病療法”實現了懲處極少數、教育大多數的良好政治效果和紀法效果。

  “我們探索‘四病療法’運用‘四種形態’的目的和初衷,就是將監督執紀的關口前移,把紀挺在法前。防止‘小病’變成‘大病’,防控‘病樹’影響‘森林’。”路橋區紀委負責人表示。


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